Senado em jogo: 2026 pode redefinir o equilíbrio de poderes no Brasil

A eleição presidencial de 2026 terá o peso multiplamente ampliado pelo papel estratégico do Senado Federal. Mesmo com o escrutínio pela Presidência, o resultado para a Casa de 81 cadeiras pode mostrar-se decisivo para a dinâmica institucional a partir de 2027, independentemente de quem ocupe o Palácio do Planalto.

Historicamente menos visível que a disputa pela chefia do Executivo, o Senado vem assumindo uma função de controle institucional com a capacidade de frear ou viabilizar políticas de governo. Isso se deve, entre outros fatores, às prerrogativas previstas na Constituição Federal, especialmente no que diz respeito ao chamado articles 52 e às emendas constitucionais que moldaram o papel da Casa desde a década de 1990. Entre as competências centrais da Câmara Alta estão: suspender a execução de leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal (STF); aprovar autoridades indicadas pelo governo federal, como ministros do STF, diplomatas e o Advogado-Geral da União; votar cassação de ministros do STF; e autorizar operações externas de natureza financeira para a União e para estados.

Com a configuração da Câmara Alta, o peso de cada escolha se amplia na prática: caso a oposição consiga consolidar uma maioria estável, o Senado passa a ter condições de influenciar a pauta judicial e até de barrar determinadas indicações. Nesse cenário, a composição da Casa para o ciclo de 2026 passa a ser vista como parte central da estratégia de qualquer projeto político para o país.

A depender de quem vencer as eleições, o saldo no Senado pode orientar o curso das políticas públicas nos anos seguintes, com potencial de mudança de rota independentemente de o presidente ser de um lado ou de outro. Para os analistas, o placar de 41 cadeiras já seria suficiente para estabelecer uma maioria, mas a trajetória completa depende do desempenho de alianças e da configuração dos blocos parlamentares.

“O Senado evoluiu para um espaço de disputa entre freio e impulso da República”, afirma o cientista político Samuel Oliveira. “Não é apenas um órgão de edição de leis; tornou-se um espaço de limites entre os Poderes”, acrescenta.

Atual cenário e estratégias de 2026

Na atual configuração, o governo de Luiz Inácio Lula da Silva não detém uma maioria clara na Casa, ainda que conte com fações independentes e de apoio de partidos da aliança governista para pautas consideradas essenciais. A atuação desse conjunto é frequentemente interpretada como um freio consensual às propostas da oposição, especialmente em votações cruciais para a gestão.

Para que a força da oposição avance, seria necessária a eleição de um contingente de 24 senadores para compor uma maioria de 41 cadeiras. Já para avançar com a cassação de um ministro do STF, o objetivo é mais ambicioso, com 37 cadeiras, porque, segundo o raciocínio apresentado, o processo envolve a exigência de dois terços — 54 votos — para afastar um ministro. Esse aspecto mostra que não basta ter a maioria simples para decidir sobre o Judiciário; a pauta envolve deliberações de maior fôlego e maior consenso.

Os profissionais da área destacam que, a depender da composição, o Senado pode atuar como um canal de pressão para moldar o equilíbrio entre Executivo, Judiciário e Legislativo. Em síntese, o controle da maioria no Senado não representa apenas uma vantagem eleitoral — pode significar influência direta sobre a agenda institucional a partir de 2027.

Cenário de nomes e apostas

No espectro da direita, o PL pretende manter um bloco ativo ao longo da campanha, contando com nomes de peso para compor as vagas de Senado. Entre os prováveis candidatos discutidos para fortalecer esse grupo estão a própria família Bolsonaro, com a hipótese de Michelle Bolsonaro (possível candidatura ao Distrito Federal) e Carlos Bolsonaro (com mudança de domicílio eleitoral para Santa Catarina). Além disso, figuras como Bia Kicis (DF), Caroline de Toni (SC), Filipe Barros (PR), Gustavo Gayer (GO), Gilson Machado (PE) e Capitão Alberto Neto (AM) aparecem como parte do projeto de montagem de uma bancada consistente.

Do lado da base governista e aliados do presidente Lula, a estratégia não se reduz a nomes do PT. O campo é amplo e pode incorporar quadros de partidos aliados ou políticos que desfrutem da confiança do governo. Entre os nomes citados para compor esse eixo estão Rui Costa (MDB-BA), Manuela D’Ávila (PSOL-RS), Helder Barbalho (MDB-PA), João Azevedo (PSB-PB) e Alexandre Silveira (PSD-MG). No entorno do PT, há possibilidades de atuação de nomes como Marília Campos (PT-MG), Fernando Haddad (PT-SP) e Paulo Pimenta (PT-RS). A manutenção de alguns senadores em mandato é apontada como ponto de sustentação, incluindo Renan Calheiros (MDB-AL), Weverton Rocha (PDT-MA) e Humberto Costa (PT-PE).

O cenário sugere que 2026 não será apenas a temporada de lideranças para as eleições majoritárias. O debate sobre o Senado como árbitro institucional pode redefinir o tom das disputas entre Poderes nos anos seguintes, abrindo espaço para uma nova configuração de forças que influencie não apenas a composição do Congresso, mas também a dinâmica da Suprema Corte e a condução de políticas públicas.